Статьи

Класс самых скандальных водителей, похоже, зарождается в Москве: если еще три--четыре года назад, по данным статистики, в спор с инспектором ДПС вступали только семнадцать процентов сидящих за рулем, а остальные покорно расстегивали кошелек, то ныне число норовящих постоять за себя в столице подскочило до тридцати шести. Каждый из них под лозунгом "Сам себе адвокат!" пока еще неуклюже вступает в поединок с придорожным милиционером, испытывая катастрофическую нехватку знаний.

По многочисленным просьбам неугомонных тридцати шести процентов мы публикуем "курс молодого бойца" - квинтэссенцию цикла из ранее опубликованных статей.

1. Как себя вести, если остановил инспектор.

Останавливаться по требованию инспектора вы обязаны лишь в том случае, если требование об остановке вам предельно понятно и относится, безусловно к вам. Если вас обвинили в том, что вы не остановились и пригрозили в соответствии со статьей 165 КоАП РСФСР арестом на 15 суток, объясните инспектору, что законом карается неподчинение неоднократному требованию, выразившемуся в настойчивой форме. В вашем же случае о неоднократном требовании не может быть и речи, ибо ваш автомобиль двигался с большой скоростью и вы попросту не заметили сотрудника ДПС.

Передавайте документы в руки инспектору ДПС при свидетелях, ибо некоторые сотрудники ГИБДД нередко прячут один из документов в карман (чаще - доверенность) и утверждают, что ее не было...

Предъявив документы, не бегайте следом за инспектором: выходить из машины - это ваше право, но не обязанность.

В соответствии со статьей 49 Конституции РФ вы не можете быть признаны виновным, пока ваша вина не будет доказана. Требуйте доказательств вашей виновности в нарушении ПДД независимо от масштаба деяния; будь то пересечение двух сплошных полос или же наезд на бабушку с летальным исходом. Кто обвиняет, тот и доказывает вину.

Требуйте вписать в протокол ваших пассажиров в качестве свидетелей. Статья 251 КоАП РСФСР гласит, что свидетелем по делу может выступать любое лицо, которому что-либо известно по делу. А значит, свидетелем может быть и жена, и любовница, и мать родная. Если инспектор отказывается вписать их в протокол, придумывая несуществующий в Кодексе термин "это - заинтересованные лица, вписывайте их в протокол собственноручно.

Не сочиняйте в протоколе легенд типа "не видел из-за дерева...", "не соблюдал из-за разгильдяйства...", "не слышал из-за глухоты...". Излагайте свою точку зрения на обвинение и действия инспектора в графе "объяснение нарушителя " коротко и ясно:

"ПДД не нарушал. Требую рассмотреть дело в присутствии адвоката". И обязательно подписывайте протокол!

Считайте, что вам повезло, если инспектор (а это происходит в 40 процентах случаев) сначала заполнил верхнюю часть постановления, а потом нижнюю - протокол о вашем нарушении, то есть, наказал вас еще до рассмотрения дела. В этом случае, если вы вписали в графе "объяснение нарушителя " фразу: "Требую рассмотреть дело в присутствии моего адвоката, вы крепко подставили инспектора. Ведь он, наказав вас на месте и отказав в помощи адвоката (защитника), лишил гарантированного статьей 48 Конституции РФ права на юридическую помощь при рассмотрении дела. Это является достаточным основанием для отмены решения о вашем наказании и хорошим поводом для наказания инспектора.

Не поддавайтесь на провокации: никогда и ничего не пишите в протоколе под диктовку инспектора ДПС. Нередко, привлекая водителя к ответственности, они ласково просят чистосердечно в чем-нибудь признаться в обмен на мягкое наказание. Помните, что по серьезным правонарушениям (ДТП, пьянка за рулем, проезд железнодорожного переезда на запрещающий сигнал и т.п.) помиловать обещает один - рядовой сотрудник ГИБДД, а казнит совсем другой - его начальник. И последний в вправе приказывать рядовому сотруднику.

Знайте, что около 70 процентов всех протоколов инспекторы ДПС составляют с нарушением требований статьи 237 КоАП РСФСР, а постановления выносят с нарушением процессуальных норм. И дают, таким образом, достаточные основания для отмены вынесенных ими на месте решений. Получите копию такого протокола и станьте обладателем "бомбы", которая может легко рвануть и развалить ваше дело в случае обращения в суд.

2. Оплата штрафа.

На месте совершения правонарушения вы имеете право оплачивать штраф размером не более одного МРОТ (сегодня для штрафов -100 рублей). Штраф свыше сотни оплачивается исключительно через сберкассу. В случае если вы не оспариваете совершенное правонарушение и готовы заплатить штраф на месте, инспектор обязан выдать квитанцию. Отсутствие у него квитанций не может служить основанием для направления в сберкассу. Нет квитанций - нет и дела...

Если в течение трех месяцев со дня наложения на вас штрафа вы его не оплатили, можете смело являться в отдел ГИБДД, задержавший водительское удостоверение, и забирать его без оплаты штрафа, ибо срок взыскания, установленный статьей 282 КоАП РСФСР, истек.

В редких случаях группы административной практики ГИБДД передают постановление о наложении на вас штрафа судебному приставу для его принудительного взыскания. Следует помнить, что судебному приставу в соответствии с Законом РФ "Об исполнительном производстве" дано еще два месяца на то, чтобы отнять у вас деньги. В связи с тем, что механизм взыскания не смазывается государством достойной зарплатой приставов, "права" вы можете вернуть по истечении указанных сроков без всяких финансовых потерь.

3. Досмотр автомобиля
 

В соответствии с Законом РФ "О милиции" любой сотрудник правоохранительных органов имеет право ознакомиться с содержимым вашего багажника, личных вещей и карманов. Воспрепятствование проведению сей процедуры может быть расценено им как неподчинение требованию сотрудника милиции и повлечет применение санкции в виде ареста до 15 суток.

К двум существующим понятиям "досмотр" и "обыск" сотрудники ДПС пытаются присовокупить и третье - "осмотр". В связи с тем, что они не видят разницы между осмотром и досмотром, на стационарных постах ДПС даже установлены разные таблички: на одних постах - "место досмотра", на других - "место осмотра". Между тем различие между ними весьма существенное: осмотр может быть только техническим и проводится, как известно, один раз в 6; 12 или 24 месяца в зависимости от возраста и типа автомобиля. И к разглядыванию содержимого ваших сумок никакого отношения не имеет. А это значит, что по закону следует различать лишь два понятия; "досмотр" и "обыск".

Досмотр автомобиля и вещей пассажиров может проводиться только при наличии достаточных оснований полагать, что именно вы только что ограбили банк, везете гранаты, пулемет или бежавших из колонии бандитов. И то - в короткий промежуток времени, указанный в приказе начальника УВД. Досмотр по общепоисковому принципу “лезь” в багажник каждому - авось чего найдешь..." закон допускает лишь в случае введения в городе чрезвычайного или военного положения.

Досмотр должен производиться в присутствии двух понятых (коими, кстати, не могут быть сотрудники милиции) и только с ведением протокола досмотра. В противном случае для выполнения плана у вас в багажнике, не исключено, могут появиться патроны, а в салоне наркотики.

Процедура досмотра предполагает визуальное знакомство сотрудника милиции с содержимым ваших вещей, салона и багажника автомобиля. Никому не дано права в рамках досмотра рыться в ваших вещах, бардачке, выворачивать наизнанку багажник.

Закон не возлагает на вас обязанность открывать багажник, поднимать капот, собственноручно опорожнять свои карманы, чемоданы, сумки и демонстрировать сотруднику милиции все извлеченное наружу, иначе говоря - досматривать самого себя. Это делает тот, кому это нужно. Поэтому отдайте сотруднику милиции ключи от автомобиля и возьмите на себя роль пассивного наблюдателя.

Обыск - не приведи господи! - это глубокий досмотр, при котором сотрудник милиции имеет право не только залезть к вам в сумки, котомки и штаны, но даже снять в поисках улик обшивку дверей, колеса, сиденья, двигатель и коробку передач. Он проводится в присутствии двух понятых, с ведением протокола обыска, только с санкции прокурора и только в рамках возбужденного уголовного дела.

4. Обвинение в пьянке за рулем

Проводить освидетельствование на состояние алкогольного или наркотического опьянения сотрудники ДПС и врачи имеют право лишь в том случае, если имеются достаточные основания полагать, что вы поддали. Такими основаниями могут быть: бессвязная речь, шатающаяся походка, запах алкоголя изо рта и ваше признание в потреблении. В иных случаях освидетельствование недопустимо.

Не дуйте в "трубку", именуемую алкотестером, ибо она реагирует практически на любое способное окисляться вещество - эфир, бензин, ацетон, парфюмерию, майонез, выхлопные газы проехавшего мимо "КаМАЗа". Она дает положительный результат и при заболевании десен, и даже - при нарушении обменавеществ.

Но и не отказывайтесь от экспертизы совсем, ибо можете загреметь на 15 суток административного ареста за неподчинение или же гарантированно лишиться права управления.

Если вы абсолютно уверены в своей непогрешимости и все-таки дунули в трубку, а она показала наличие паров алкоголя, в протоколе напишите: "Спиртные напитки не употреблял. С результатами экспертизы не согласен".В этом случае сотрудник ДПС в соответствии с п.11 инструкции "О порядке направления граждан на освидетельствование для установления состояния опьянения" № 45/06-14/14 от 29 июня 1983 года будет обязан доставить вас в ближайший кабинет экспертизы опьянения для полной и всесторонней медицинской экспертизы - проведения анализов мочи и слюны врачом, имеющим высшее медицинское образование.

В отсутствие врача от услуг фельдшера откажитесь, ибо освидетельствование фельдшерами, как гласит временная инструкция Минздрава от 01.09.88г. №06-14/33-14, допускается лишь "в сельской местности при значительной удаленности от лечебных учреждений (...), в виде исключения…".

Имейте в виду, что карета "скорой помощи", в которой врачи иногда проводят освидетельствование, не является передвижной специализированной лабораторией и к стационару не приравнивается, ибо спецлабораторией на колесах является лишь та, которая оснащена специальными приборами и оборудованием для обследования

подозреваемых в употреблении алкоголя. В обязательном порядке эти лаборатории оборудованы системой вентиляции для очистки воздуха внутри помещения, чтобы исключить возможность ложных положительных реакций на алкоголь. В них обязательно должны быть установлены газовые хроматографы, позволяющие исследовать кровь, мочу и слюну.

Помните, что временная инструкция Минздрава от 01.09.88 г. №06-14/33-14 не допускает вынесение врачами заключений о состоянии опьянения, основанных только на результатах инструментальной диагностики, то есть полученных лишь с помощью алкотестера. Поэтому требуйте у врача в медучреждении полного медицинского обследования - с замером давления и пульса, с проведением тестов на реакцию, анализов мочи и слюны.

Вы вправе знакомиться с актом медицинского освидетельствования, но не имеете права (непонятно - почему...) получить в руки его копию. Прежде чем подписать акт, сделайте запись: "Не согласен!" В этом случае, как гласит пункт 24 той же инструкции, вам обязаны обеспечить повторное освидетельствование другим врачом.

В течение двух часов после первичного освидетельствования вы можете и самостоятельно пройти медицинскую экспертизу в любом медицинском учреждении по письменному заявлению. И в случае расхождения результатов первого и второго освидетельствования апеллировать к контрольной (конфликтной) комиссии.

Чаще всего выносимый комиссией вердикт: "За два часа произошло естественное протрезвление” - не следует считать окончательным. Ведь процесс выведения алкоголя из организма значительно растянут во времени. И судебно-медицинская экспертиза даже на следующий, после возлияния, день с абсолютной точностью даст ответ на вопрос - на самом ли деле вы употребляли алкоголь.

5. Передача управления машиной

Более одной четверти собственников автомобилей, лишенных права управления за провинности перед законом, расстаются на годик с баранкой по весьма неожиданной для них причине - передаче управления автомобилем не совсем трезвому - а кто ж знал? - тестю. Вполне законопослушные владельцы автомобилей, таким образом, не имея ровным счетом никакого злого умысла, в соответствии со статьей 117 КоАП РСФСР несут ответственность наравне с тестем, который уже с утра слегка накатил, не афишировал, сей факт и принял управление автомобилем на себя.

Дабы избежать участи зловредного тестя, который, скорее всего надолго будет отлучен от баранки, помните, что статьей 117 КоАП РСФСР карается факт передачи управления транспортным средством лицу, находящемуся в состоянии опьянения, если он имел место в режиме реального времени. То есть, если вы, как собственник автомобиля, зашли с тестем в рюмочную, опрокинули по сто пятьдесят и усадили "второго папу" за руль. И тотчас же нарвались на врачебно-милицейскую засаду. Только в этом случае, в соответствии с Кодексом, кара - от штрафа до лишения права управления - неотвратима.

Таким образом, во избежание гильотины вам следует при рассмотрении вашего дела в ГИБДД размахивать не ходатайством, не кулаками и не конвертиком с купюрами, а письменным объяснением: "Тесть (к-козел!), перед тем, как сесть за руль, заявил мне, что не пил уже неделю и вообще "зашился". И поэтому вам не было известно, что вы передаете руль нетрезвому родственнику.

Пусть орган ГИБДД в соответствии со статьей 49 Конституции РФ и статьей 232 КоАП РСФСР полно и всесторонне докажет, что ваше деяние определялось умыслом, иначе говоря, что вы знали, осознавали и предвидели его возможные негативные последствия. Ведь не каждый собственник автомобиля - дипломированный врач-нарколог, и вряд ли способен достоверно определить, имеются ли у водителя, которому он намерен передать руль, признаки алкогольного опьянения (если они не ярко выражены) или же только - остаточное явление употребления алкоголя.

Более того, ни в одном законе не сказано, что перед тем, как посадить за руль своего автомобиля любимого тестя, вы обязаны убедиться в его адекватном состоянии. И уж тем более ни один кодекс не вменяет собственнику в обязанность везти тестя (друга, брата, свата) на медицинское освидетельствование, прежде чем передать ему ключи от автомобиля.

6. Условия и порядок помещения транспортного средства на штрафстоянку.

Задержать автомобиль и отправить его на специализированную стоянку - специально отведенное охраняемое место хранения задержанных транспортных средств - сотрудник ГИБДД имеет право в соответствии с частью 1 статьи 27. 13 КоАП РФ по следующим причинам:

у Вас нет с собой документов, предусмотренных пунктом 2.1.1 ПДД (при себе необходимо иметь водительское удостоверение; свидетельство о регистрации транспортного средства; доверенность, если машина зарегистрирована не на ваше имя; полис ОСАГО; а также в установленных случаях путевой лист, лицензионную карточку и документы на перевозимый груз);

Вы не имеете права управлять автомобилем или лишены этого права;

Вы находитесь в состоянии алкогольного опьянения или отказываетесь от прохождения медицинского освидетельствования;

у вашего автомобиля неисправны тормозная система, рулевое управление или сцепное устройство;

ваш автомобиль стоит в тоннеле, нарушая правила стоянки и остановки, а равно создает препятствие для движения другого транспорта на проезжей части.

Другие причины задержания, пусть даже временного, автомобиля у владельца незаконны.

Запрещение эксплуатации наземного транспортного средства осуществляется в случаях, предусмотренных частью 2 статьи 27. 13 КоАП РФ:

управление транспортным средством не прошедшим государственного технического осмотра;

управление транспортным средством с заведомо неисправными тормозной системой, рулевым управлением или сцепным устройством.

При запрещении эксплуатации наземного транспортного средства государственные регистрационные знаки подлежат снятию до устранения причины запрещения и допуска к эксплуатации.

Правила задержания транспортного средства, помещения его на стоянку, хранения, а также запрещения эксплуатации утверждены Постановлением Правительства РФ от 18 декабря 2003 г. № 759.

Задержанное транспортное средство может не направляться на штрафстоянку, если причина задержания может быть устранена на месте (подвезены недостающие документы, устранены неисправности, транспортным средством может управлять другой водитель и т.п.). Однако точный срок, в течение которого могут быть устранены причины задержания, законодательством не установлен, поэтому действия водителя (владельца, представителя владельца) должны быть четкими, быстрыми и своевременными.

В случае невозможности устранения причины задержания на месте выявления административного правонарушения ваш автомобиль помещается на ближайшую специализированную стоянку – одну из «государственных муниципальных стоянок», как они официально называются. Перемещением, то есть эвакуацией задержанных машин, занимается специально созданная структура: Государственное унитарное предприятие гаражно-технического обслуживания (ГУП ГТО). Тарифы на услуги эвакуатора, а также на пребывание автомобиля на штрафстоянке утверждены Постановлением Правительства г. Москвы от 30 декабря 2003 г. № 1094-ПП. Стоимость эвакуации и транспортировки автомобиля установлена в размере 1809 рублей 20 копеек. Первые три часа пребывания транспортного средства на штрафстоянке не подлежат оплате, затем за каждый час придется заплатить в среднем по 52 рубля 70 копеек. При этом водители автомобилей не освобождаются от штрафов, наложенных сотрудниками ГИБДД за совершенные правонарушения

Во всех случаях эвакуация автомобиля производится только в присутствии владельца или его представителя. О задержании транспортного средства делается запись в протоколе об административном правонарушении или составляется соответствующий протокол, включающий в случае помещения транспортного средства на штрафстоянку опись находящегося в нем имущества. В Москве форма протокола утверждена Постановлением Правительства г. Москвы от 30 декабря 2003 г. № 1094 – Акт приема-передачи транспортного средства для помещения на специализированную стоянку. Копия протокола вручается лицу, в отношении которого применена указанная мера, а при помещении транспортного средства на штрафстоянку – также лицу, ответственному за хранение транспортного средства.

Исключение из общего правила составляет задержание автомобиля и помещение его на штрафстоянку в случае нарушения правила остановки или стоянки на проезжей части, повлекшее создание препятствий для движения другого транспорта, а равно остановка или стоянка в тоннеле. Протокол о задержании транспортного средства, создавшего препятствия для движения других транспортных средств, в отсутствие водителя составляется в присутствии двух понятых. О задержании наземного транспортного средства в отсутствие водителя незамедлительно сообщается в дежурную часть территориального органа внутренних дел. Оперативный дежурный информирует владельца, принимая в случае необходимости меры для установления его личности. Информацию о задержанном в отсутствие водителя и помещенном на штрафстоянку автомобиле можно получить по многоканальным круглосуточнымтелефонам единой диспетчерской службы ГУП ГТО: (095) 964-85-81, 964-85-97.

Выдача задержанного автомобиля водителю (владельцу, представителю владельца) производится после устранения причины задержания транспортного средства на основании разрешения (в письменной форме) после оплаты расходов, связанных с перемещением транспортного средства на штрафстоянку и его хранением.

Вред, причиненный задержанному транспортному средству и находящемуся в нем имуществу при его транспортировке или хранении на специализированной стоянке, возмещается в соответствии со статьей 1064 ГК РФ и действующим законодательством РФ. Согласно статье 902 ГК РФ убытки, причиненные поклажедателю утратой, недостачей или повреждением вещей возмещается хранителем в соответствии со статьей 393 ГК РФ, если законом или договором не предусмотрено иное.

7. Угон машины

Не обнаружив свой автомобиль на привычном месте, не торопитесь стреляться: хотя количество угоняемых автомобилей намного превышает количество автомобилей найденных, шанс на воссоединение с имуществом остается всегда. Для начала обуздайте свою нервную систему, сообщите о краже автомобиля по телефону 02, затем немедленно отправляйтесь в ОВД, на территории которого был совершен угон. Разбудите дежурного и подайте заявление на имя его начальника: "Прошу возбудить уголовное дело по факту угона на вашей территории принадлежащего мне автомобиля...". Обязательно попросите у дежурного, принявшего заявление, корешок талона и узнайте, кому будет поручено заниматься вашим делом.

Проявите актерские способности; с пафосом в голосе намекните, что вы - племянник вице-премьера, внебрачный сын главы администрации, на худой конец - помощник Жириновского, и потребуйте у дежурного машину с "группой захвата". Обследуйте ближайшие дворы, гаражи, сараи, свалки и прочие укромные места: нередко бандиты оставляют ворованные автомобили недалеко от места угона, чтобы в первые сутки ажиотажа добыча "отстоялась".

Помните, что в течение трех дней должностное лицо, которому поручено заниматься вашим делом, должно в соответствии со статьей 109 УПК РСФСР принять одно из двух решений; "Возбудить уголовное дело по факту угона" или "Отказать...".

Если постановление не будет вынесено по причине, вам мало понятной (у секретарши кончилась бумага), сделайте убойное заявление: "Вы скрываете преступное деяние от учета, следовательно, сами совершаете преступление. Об этом я заявлю в прокуратуру". Практика показывает, что перспектива иметь дело с прокуратурой прибавляет милицейскому начальству порцию энтузиазма.

Потребуйте у следователя составления так называемого "плана расследования", в котором первой строкой должна проходить "отработка жилого сектора", то есть выявление очевидцев и свидетелей преступления. Такое следственное мероприятие он обязан провести как можно быстрее, поскольку свидетели, как правило, быстро забывают подробности преступления и внешность угонщиков. Добейтесь у следователя привлечения к "отработке жилого сектора" участкового, и в буквальном смысле слова ходите с ним "под ручку", ибо хитроумные "опера" зачастую даже не пытаются обходить квартиры, а составляют задним числом рапорт о том, что "жилой сектор отработан, свидетели преступления не выявлены".

Получив от ОВД после окончания предварительного следствия клочок бумажки (а это происходит в 80 процентах случаев) с непонятным текстом типа "Дело приостановлено в связи с невозможностью установить виновного", знайте, что вас попросту послали. Накатайте прокурору жалобу на следователя о том, что он даже и близко не подходил к жильцам того дома, от которого ваш автомобиль угнали, и не опрашивал возможных свидетелей. И вообще - "мышей не ловит". Следователь получит дисциплинарное взыскание и будет вынужден снова" зарядить" своих оперативников.

Помните, что вероятность розыска вашего автомобиля наиболее высока лишь в первые 3 дня. На обнаружение вашего автомобиля позже - при захвате какой-нибудь воровской малины - бандиты оставили вам уже совсем ничтожный шанс.

Если же вам повезет (а почему бы и нет?) и ваш автомобиль будет найден в потрепанном состоянии, проведите в экспертной компании оценку причиненных ему повреждений и срочно подайте следователю заявление с требованием признать вас в соответствии со статьей 53 УПК РСФСР потерпевшим, а в соответствии со статьей 54 УПК РСФСР - гражданским истцом. И на этом основании взыскивайте с обидчика через суд всю сумму причиненного вам ущерба.

Вы можете добиваться возмещения и морального вреда, а также вреда, причиненного здоровью, мотивируй требования тем, что вы чуть не получили инфаркт, когда лишились единственного источника заработка - автомобиля. И пока ходили пешком, сломали руку,

ногу и свернули шею. В подтверждение причиненного здоровью вреда предъявите в суде чеки или квитанции об оплате диагностики, лекарств, медицинских процедур и последующей реабилитации в санатории города Баден-Баден...

8. Покупка (продажа) машины по доверенности.

Приобретая (продавая) автомобиль, помните, что существует два основных способа отчуждения автомобиля и принятия его в собственность (если не считать получение машины в наследство от умерших родственников, мену и ренту); по договору купли-продажи в соответствии с главой 30 ГК РФ или договору дарения в соответствии

С главой 32 ГК РФ последний способ все больше становится анахронизмом, ибо в здравом уме и трезвой памяти желающих подарить кому-нибудь автомобиль становится все меньше.

Увы, уходит в историю и способ первый, ибо купля-продажа по договору требует снятия автомобиля с учета в органах МРЭО, оценки его стоимости, заверения договора у нотариуса, постановки на учет по месту жительства нового хозяина, оплаты сборов, проведения техосмотра, получения новых номерных знаков, новых документов и новой головной боли. Не облегчает процедуру даже заключение договора купли-продажи в устной форме, предусмотренное Правилами регистрации автомототранспортных средств, утвержденными Приказом №624 МВД РФ от 26.11.96 года, ибо такой договор не требует нотариального заверения лишь в случае, когда стоимость автомобиля ниже 10 минимальных размеров оплаты труда. То есть - 2000 рублей. Ведь автомобиль стоимостью 2000 рублей уже вообще ничего не требует...

Поэтому около 80 процентов всех транспортных средств вторичного рынка "продаются- покупаются" по упрощенной схеме - по доверенности.

Дабы избежать неприятностей обеим сторонам, приверженцам быстрого и скользкого пути следует помнить: статья 185 Гражданского кодекса РФ указывает, что доверенность - это "письменное уполномочие, выданное одним лицом другому лицу для представительства перед третьими лицами". И с передачей по доверенности автомобиля его "продавцом" А "покупателю" Б последний вовсе не становится полновластным хозяином автомобиля, ибо получает его в пользование, владение и распоряжение, но никак не в собственность. В "свидетельстве о регистрации транспортного средства" в графе "собственник" даже остается фамилия прежнего хозяина.

Покупателю Б следует быть готовым к тому, что продавец А по злому умыслу или по науськиванию коварной тещи в соответствии со статьей 188 ГК РФ может отозвать доверенность через нотариуса, ее выдавшего, а вдобавок настучать на покупателя Б в милицию. И на первом же посту при проверке документов покупатель Б будет навсегда разлучен с покупкой.

Дабы выходка продавца не обернулась потерей и денег, и машины, при "покупке" Б должен потребовать у продавца А расписку в получении денег за автомобиль такой-то марки, такого-то цвета, с такими-то номерами узлов и агрегатов. И по возможности заверить расписку хоть у начальника ДЭЗа, хоть у секретарши директора по месту работы. Если такое не представляется возможным, следует передавать деньги за автомобиль в присутствии как минимум дух свидетелей.

В дальнейшем такая волшебная бумажка поможет покупателю Б подтвердить право собственности на автомобиль.

Покупателю Б необходимо быть готовым и к тому, что его автомобиль по истечении срока действия доверенности (в соответствии со статьей 186 ГК РФ - не более трех лет) может стать "недвижимым имуществом", ибо продавец А отправится на постоянное место жительства в Израиль или на временное - в исправительно-трудовую колонию под городом Полым. И продлить срок действия доверенности будет некому.

Кроме того, продавец А может однажды отдать концы в кресле у стоматолога, после чего его дети обязательно начнут делить наследство - папины "Жигули". Достанутся

"Жигули" детям и в том случае, если продавца А признают недееспособным - скажем, психически больным, ибо выданная им доверенность автоматически будет признана недействительной. Может оказаться, что купленный автомобиль был ввезен в Россию с нарушением таможенного законодательства. И сотрудник ГИБДД, обнаруживший разыскиваемый автомобиль, обязан будет доставить его в ОВД вместе с покупателем Б, а сотрудник ОВД - изъять автомобиль! Продавцу А тоже придется несладко, если его автомобиль под управлением покупателя Б вдрызг разнесет личный "Мерседес" посла Мозамбика: адвокаты пострадавшей стороны потребуют у суда на основании статьи 1079 ГК РФ привлечь в качестве ответчика продавца А, ибо у него хотя бы есть автомобиль, на который можно наложить арест, и, в конце концов, обратить в доход пострадавшему африканцу. А вот у покупателя Б, судя по всему, за душой нет ровным счетом ничего.

Дабы не погореть обеим сторонам, и покупателю Б, и продавцу А следует обезопасить себя если уж не заключением договора купли-продажи (идеальный вариант!), то хотя бы немедленным - сразу после покупки - переоформлением автомобиля на фактического владельца. Но сделать это по типу "продам сам себе" невозможно, ибо в соответствии с частью 3 статьи 182 ГК РФ гражданин, которому выдана доверенность с правом продажи, не может продать автомобиль самому себе. Единственным способом переоформления на себя "своего" же автомобиля становится сделка с комиссионным магазином, при которой покупатель Б от имени продавца А сдает на комиссию в магазин автомобиль и тотчас же выкупает его.

Простой арифметический подсчет показывает, что предотвращение в дальнейшем перечисленных выше последствий обходится примерно в такую же сумму денег, в какую могла обойтись изначально сделка купли-продажи, заверенная у нотариуса...

9. Осмотр и оценка ущерба при ДТП.

Даже незначительное на первый взгляд ДТП может обернуться весьма серьезным ударом по семейному бюджету, если за слегка помятыми бампером и капотом окажутся скрытые повреждения в виде убитого при ударе движка и деформированного кузова. Ибо на виновную сторону может быть, таким образом, возложена материальная ответственность за причиненный ущерб в самых немыслимых размерах.

Помните, что вас как участника ДТП противная сторона вправе пригласить на осмотр причиненных вашим автомобилем повреждений не менее чем в трехдневный срок до дня осмотра. Нарушение сроков приглашения, впрочем, не всегда является признаком некомпетентности истца: возможно, он делает это умышленно, дабы не дать вам возможности принять участие в оценке.

По форме приглашения для участия в оценке ущерба можно судить о степени юридической подкованности истца. В случае если приглашение поступило в виде телеграммы с уведомлением и к тому же своевременно, это признак квалифицированного подхода пострадавшего. И возможно, его иск будет вполне обоснованным.

Если же вы не были надлежащим образом извещены о времени и месте осмотра поврежденного автомобиля, но вам стало известно, где и когда, обязательно примите участие в оценке по собственной инициативе, ибо ваша точка зрения на оценку ущерба должна будет прозвучать прямо на месте осмотра и в письменном виде.

Участвуя в оценке, осматривайте автомобиль, смело фотографируйте повреждения и полученные фотографии не выпускайте из рук аж до завершения судебного процесса.

Ознакомьтесь со справкой, которую выдала ГИБДД участнику ДТП. Обратите внимание на то, как ГИБДД определяет в справке ваш правовой статус. Если в справке указано, что вы являетесь "...другим участником происшествия", то, скорее всего, решение о чьей-либо виновности в ДТП еще не принято. Однако это вовсе не значит, что вы должны отказаться от дальнейшего осмотра. Свой статус вы должны установить для того, чтобы знать, в каком качестве вы принимаете участие в осмотре и как он будет

отражен в акте. Будет правильно, если при отсутствии решения ГИБДД о вашей виновности в акт осмотра вас занесут в качестве "заинтересованного лица".

Если сторона истца во время осмотра преследует одну цель - выявить как можно больше повреждений и, соответственно, увеличить сумму желаемого возмещения, то ваша цель - понять, насколько профессионально производится осмотр, какие допускаются ошибки, все ли отражается в документах. В дальнейшем полученная информация может послужить снижению размера иска либо полному отказу в возмещении ущерба из-за недостаточно мотивированного оформления иска и халтурно составленной калькуляции. Именно поэтому вовсе не следует вслух обращать внимание истца на его ошибки, не советовать, а тем более не настаивать на том, чтобы именно ваша версия нашла отражение в акте.

Перед подписанием акта зачеркните все пустые строчки, в которые потом, без вашего ведома, можно вписать еще два десятка повреждений на две тысячи долларов. Если в акте вам присвоили статус "виновника", "ответчика" или "нарушителя", а также в случае, если в акте имеется какая либо иная-запись, отличная от "заинтересованное лицо", укажите, что участвуете в осмотре именно в качестве "заинтересованного лица". 3атем напишите коротко и ясно: “Не согласен”- и только после этого распишитесь. Помните, что вы не обязаны заявлять в устной или письменной форме, с чем именно вы не согласны. До судебного заседания у вас на это будет вполне достаточно времени...

10. Вызов в ГИБДД

С момента составления протокола, то есть с первых минут задержания, в соответствии со статьями 247, 250 КоАП РСФСР и статьей 48 Конституции РФ вы имеете право пользоваться помощью не только адвоката, но и защитника - иначе говоря, любого имеющего высшее юридическое образование специалиста. Это бывает весьма важно, ибо любой, даже мало-мальски грамотный сотрудник ГИБДД может загнать вас в такой тупик, из которого вытаскивать вашу персону придется Международной коллегии адвокатов в полном составе. Поэтому до консультаций с защитником (адвокатом) вы можете смело отказываться от дачи показаний. При этом сотрудники милиции не вправе препятствовать вам в получении юридической помощи, а даже наоборот: в соответствии со статьей 5 Федерального Закона "О милиции" обязаны предоставить возможность реализовать право на юридическую помощь.

Во исполнение этого положения они не имеют права препятствовать пользованию мобильным телефоном, а тем более - изымать его (если, конечно же, он не явился орудием или непосредственным объектом правонарушения), ибо нередко мобильная связь в конфликте с сотрудниками милиции остается единственным средством общения с вашим защитником или адвокатом.

Если у вас нет возможности привлечь к участию в деле своего защитника (адвоката), вы вправе в соответствии со статьей 247 КоАП РСФСР заявить ходатайство об отложении рассмотрения дела. И пусть вас не пугают глупые "намеки" сотрудников групп административной практики типа; "если вы невиновны, адвокат вам ни к чему! А если вы требуете адвоката - значит, сами признаете свою вину". Тезис о том, что участие в деле адвоката есть признание вами своей вины, абсурден не только с правовой точки зрения, но и с морально-нравственной, ибо ни признание гражданином своей вины, ни участие в его деле защитника не являются по действующему законодательству доказательством вины. Иная трактовка закона есть возврат к эпохе Вышинского и Берии, когда признание гражданином собственной вины являлось "царицей" доказательств.

Помните, что в процессе рассмотрения вашего дела вы как лицо, привлекаемое к ответственности, имеете право неоднократно менять свои показания. А то и вовсе отказаться их давать. Ибо, как гласит статья 51 Конституции РФ, никто не обязан свидетельствовать против самого себя.

В рамках административного дела, как гласит статья 247 КоАП РСФСР, вы имеете полное право знакомиться с материалами дела, независимо от того, вынесено решение по делу или же оно находится в стадии рассмотрения. Вы вправе, таким образом, изучать любой документ, находящийся в папочке, и делать из него выписки. Такая процедура предусмотрена для того, чтобы вы имели возможность осуществлять защиту своих законных прав. На страже ваших интересов стоит и статья 24 Конституции РФ, которая гласит, что органы государственной власти, их должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы. Пользоваться таким правом следует всегда, даже в случаях, когда дело не стоит выеденного яйца. И совершенно необходимо, когда встает вопрос о виновности в совершении ДТП и возмещении материального ущерба. Ибо чем больше у вас будет информации по делу, тем больше шансов обнаружить в нем прорехи и развалить его.

Нередко сотрудники ГИБДД отказываются знакомить со всем делом и скрывают приобщенные к нему рапорта инспекторов ДПС, мотивируя это тем, что рапорт - это исключительно их внутренний, служебный документ. Важно знать, что в этом случае сотрудники ГИБДД грубо попирают законные права граждан, ибо материалами дела являются любые документы, приобщенные к делу. Если же вам отказывают предоставить для ознакомления рапорт инспектора ДПС - значит, в деле он отсутствует и не может быть положен в основу обвинения. Группа административной практики, куда вы явились для выяснения отношений, - не пункт сбора квитанций, а место, где вы в соответствии со статьей 247 КоАП РСФСР можете не только знакомиться с материалами дела, пользоваться помощью защитника или адвоката, но и участвовать в рассмотрении дела, заявлять ходатайства, представлять (по желанию) доказательства своей невиновности. Поэтому не следует поддаваться на провокационные объявления, висящие на дверях "групп разбора": "Входить только с паспортом и оплаченной квитанцией!". Ибо оплаченный штраф может в дальнейшем служить косвенным доказательством признания вами собственной вины.

Если же вы все-таки попались на удочку и в группу административной практики явились с квитанцией об уплате штрафа, то знайте, что автоматически лишили себя всех прав, предусмотренных статьей 247 КоАП РСФСР. Ибо теперь, когда взыскание исполнено - штраф уплачен, рассматривать ваше дело никто не обязан. С момента исполнения постановления его можно только обжаловать в установленные статьей 268 КоАП РСФСР 10 дней.

Являться в группу "разбора" с оплаченной квитанцией абсурдно и по другой причине: не исключено, что ее сотрудник, разобравшись в материалах дела, признает вас невиновным. А вы будете размахивать перед его носом квитанцией об уплате штрафа и доказывать с пеной у рта, что он категорически не прав...

Рассматривая правонарушение, должностные лица в ГИБДД нередко заявляют, что они верят своему инспектору больше, чем водителю, ибо инспектора знают уже 20 лет, а водителя видят впервые... Следует заявить начальнику, что методику “верю - не верю” он может применять исключительно в отношениях со своей секретаршей. В вашем же случае он обязан придерживаться главного принципа административного и уголовного производства: вина не доказана - значит, не виновен! И доказывать ее он обязан, строго придерживаясь статьи 14 Гражданско-процессуального кодекса РСФСР, которая гласит, что рассмотрение дел "осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон".

Помните, что постановление по вашему делу - лишить, оштрафовать, предупредить - в соответствии со статьей 263 КоАП РСФСР вам должны объявить немедленно по окончании рассмотрения дела, а копию постановления вручить в течение трех дней под расписку или же выслать по почте.

11. Вопросы, ответы, комментарии

Правила дорожного движения обязывают водителей при совершении аварии вызвать сотрудников ГИБДД и не трогать автомобили с места. Оставление места ДТП, за исключением случаев, когда стороны достигли консенсуса и отправились оформлять ДТП к ближайшему посту ДПС, грозит в соответствии со статьей 165 КоАП РСФСР арестом на срок до 15 суток. Именно поэтому законопослушные водители терпеливо ждут первого пришествия. На Открытом шоссе, например, 16 ноября им пришлось мерзнуть аж 6 часов! Нередко, когда становится ясно, что ждать более нечего, они покидают место ДТП, испытывая по причине возможного ареста сильный стресс. Как вы считаете, по истечении какого времени можно уехать с места аварии?

Ответ Управления ГИБДД столицы. В среднем время следования сотрудника ДПС к месту аварии составляет 20 минут с момента поступления информации в дежурную часть. Могут быть допущены отступления от этого срока, связанные, например, со сложностью следования к месту ДТП.

Комментарий. Теперь ясно, с какой минуты можно качать права. Но все равно непонятно: как долго надо стоять, чтобы потом не сидеть?

Ответ Управления ГИБДД области. Необходимо исходить из каждой конкретной ситуации, а не стричь всех под одну гребенку. Если закон ничего не говорит о сроке обязательного ожидания, то надо вносить изменения в закон.

Комментарий. И. вправду - зачем стричь, коли после суда все равно побреют? Между тем, товарищи чиновники, вы знаете, что вам дано право вносить свои предложения в действующее законодательство. Запрет на пользование мобильными телефонами был пролоббирован за три месяца! Вопрос, таким образом, следует ставить по-другому: кому выгоден такой пробел, не устраненный, кстати, даже в новом кодексе? А пока вы расшевелитесь, будем считать, что ожидать инспектора ДПС на дороге следует минимум пятнадцать суток. Ибо лучше провести это время на дороге, чем в камере...

Закон "О милиции" обязывает сотрудников милиции при досмотре транспортных средств составлять протокол досмотра и привлекать к участию в досмотре двух понятых. Однако везде и всюду автомобили досматриваются с глазу на глаз. Мало того, что инспектор ДПС благодаря этому нередко вынуждает водителя поделиться приглянувшимся грузом, так еще и становится пособником бандитов, террористов и наркокурьеров. Ибо даже малограмотный адвокат легко доказывает в суде, что досмотр проводился с нарушением закона, а значит, доказательства вины не имеют юридической силы. На чьей стороне сотрудники ГИБДД?

Ответ Управления ГИБДД столицы и Управления ГИБДД области. Сотрудник милиции имеет право осуществлять с участием водителей и граждан, сопровождающих груз, осмотр транспортного средства и груза, производить досмотр транспортных средств при подозрении, что они используются в противоправных целях. Досмотр вещей и товаров, ручной клади и багажа осуществляется, как правило, в присутствии лица, в собственности или владении которого они находятся. О досмотре вещей и товаров составляется протокол, либо делается запись в протоколе об административном правонарушении или в протоколе об административном задержании.

Комментарий. Ой, лукавите! Закон "О милиции" и статья 243 КоАП РСФСР говорят о протоколе досмотра и двух понятых весьма недвусмысленно. А если же следовать вашей логике, то возникает другой вопрос: где фиксировать факт досмотра, если водитель

ничего не нарушил, а стало быть, протокол составлять не за что? А именно таких водителей - ничего не нарушивших и потрошат на каждом посту ДПС.

Некоторые инспектора ДПС утверждают, что их начальство требует привозить после смены не только протоколы о нарушениях водителями ПДД, но и уже вынесенные постановления о взыскании. И уже более половины инспекторов начинают не с составления протокола, то есть - с фиксации нарушения ПДД, а сразу же - с вынесения решения. Это все равно, что сначала приговорить насильника в 10 годам лишения свободы, а лишь затем выяснять, что же он натворил. Переворачивание процедуры с ног на голову в результате становится достаточным основанием для разваливания дела. На чьей стороне ГИБДД?

Ответ Управления ГИБДД Москвы. Вынесение постановления по делу до составления протокола является грубым нарушением. Такие случаи имеют место вследствие того, что сам бланк протокола начинается с постановляющей части, чем и провоцирует некоторых сотрудников ДПС сначала выносить решения по делу, а лишь затем фиксировать правонарушение.

Комментарий. Вот это по существу! Но опять невезуха: грамотным инспекторам попадаются безграмотные бланки…

Ответ Управления ГИБДД области. Статья 203 КоАП РСФСР дает право всем сотрудникам, имеющим специальные звания, рассматривать дела об административных правонарушениях и налагать взыскания.

Комментарий. В общем, не суетитесь под инспектором – в Подмосковье это нарушением, не является.

Решения по делам о нарушениях ПДД нередко выносятся заочно, без участия провинившегося водителя. И весьма часто, лишенные, например, право управления, они узнают об этом случайно - при проверке документов на посту. Сотрудники же "групп разбора" утверждают, что у них нет денег на то, чтобы надлежащим образом - извещением с уведомлением - приглашать водителей на милицейский суд. Между тем, если чуть-чуть сократить расходы на закупки дорогостоящих иномарок для полковников и генералов, деньги на почтовое уведомление рядового водителя найдутся. И это важно, ибо его отсутствие влечет отмену решения о наказании и освобождает виновного от ответственности. За что же борется ГИБДД?

Ответ Управления ГИБДД Москвы. Статья 247 КоАП РСФСР допускает заочное рассмотрение дела при условии, если лицо, привлекаемое к ответственности, было своевременно извещено о месте и времени рассмотрения дела, но не явилось и не заявило ходатайств об отложении рассмотрения дела.

Комментарий. Спасибо, кодекс мы читали. И все же неясно: будут ли извещать водителей как положено?

Ответ Управления ГИБДД области. В случае, если лицо считает, что оно привлечено к ответственности с нарушением законодательства, он вправе обжаловать данное решение.

Комментарий. Домоправительница фрекен Бок в таких случаях говорила: "Кажется, я сошла с ума". Товарищи чиновники, вы же знаете, что процессуальные действия, совершенные вне установленного порядка, не имеют юридической силы независимо от того, обжалованы они или нет' Хоть бы покраснели...

Статья 247 КоАП РСФСР гласит, что водитель имеет право (но вовсе не обязан!) давать показания. Таким образом, каждый из тех, кто, скажем, попал в ДПТ, может хранить молчание. Между тем упоминание водителей об этой статье приводит инспекторов ДПС в ярость: они ссылаются на указание Управления ГИБДД не возвращаться с места аварии без объяснений ее участников. Ваше управление давало такое распоряжение?

Управление ГИБДД столицы и Управление ГИБДД области. Мы не давали подобного распоряжения. Гражданин не обязан свидетельствовать против самого себя. Однако надо учитывать, что объяснения участников ДТП являются доказательствами по делу и способствуют принятию объективного решения.

Комментарий. Господа водители!

Столь откровенное признание двух Управлений ГИБДД надо вырезать и наклеить на бумажник с документами. И каждому инспектору ДПС, заявляющему: “Меня уволят, если я не выбью из вас показания и не привезу их в дежурную часть ”, -показывать эти строки со словами: “Тебя уволят, если ты их выбьешь и привезешь”.

Составляя протокол о совершении водителем административного правонарушения (при уже задержанном ранее водительском удостоверении), сотрудники ДПС вносят об этом запись во временное разрешение. Особо выдающиеся нарушители, таким образом, имеют вдоль и поперек исписанную картонку, которую у них по причине отсутствия живого места отбирают на дороге, тем самым прямо под фонарным столбом лишая права управления. Между тем записи во временное разрешение, как гласит статья 244 КоАП РСФСР, вносятся лишь в случае, если у водителя задерживается водительское удостоверение. Намерены ли вы пресечь порочную практику внесения записей о каждом правонарушении и превращения временного разрешения в "досье на самого себя"?

Управление ГИБДД столицы и Управление ГИБЛИ области. Записи во временное разрешение вносятся при совершении водителем правонарушений, за которое в соответствии с кодексом может быть наложено административное взыскание в виде штрафа или лишения права управления транспортными средствами, а не только при изъятии водительского удостоверения.

Комментарии. Смеем заметить; в русскоязычной версии КоАП РСФСР сказано абсолютно конкретно, что записи во временное разрешение вносятся о задержании водительского удостоверения при совершении правонарушения. Но никак не о совершении. Почувствуйте разницу. Но мы знаем, откуда растут ноги; в природе существует документ (и даже не один!), подписанный главным регулировщиком страны генералом Федоровым, который взял на себя роль министра внутренних дел и в дополнение к приказу №130 своего министра обязал всех сотрудников ДПС фиксировать во времянке каждое совершенное нарушение. Дело о превышении чиновниками своих полномочий уже готовится для рассмотрения в суде.

При опросе инспекторов ДПС выяснилось, что ни у одного из них нет специальных бланков о наложении взыскания в виде предупреждения. Более того, ни один из опрошенных даже не подозревает об их существовании. Между тем такие бланки предусмотрены приказом №130 МВД и обязательно должны быть у каждого инспектора ДПС, заступающего в наряд. Подозреваем, что для ГИБДД такого вида взыскания, как предупреждение, не существует: чего мелочиться - рубить, так сплеча! Намерены ли ваши сотрудники применять все предусмотренные кодексом взыскания или только - наиболее суровые?

Управление ГИБДД столицы. (Цитату приводить нет смысла, ибо в 135 словах не содержится ответа.)

Управление ГИБДД области. Наше управление и подчиненные ему подразделения согласно КоАП РСФСР накладывают все виды административного взыскания, в том числе и предупреждение. Оно выносится в письменной форме - постановлением по делу об административном правонарушении. Отсутствие бланков не означает, что сотрудники ГИБДД не накладывают взыскание в виде предупреждения. Только предупреждение малоэффективно! Можно предупреждать сколько угодно, а протокол есть протокол!

Комментарий. Во-первых, накладывать можно только в штаны, взыскания же налагаются. Во-вторых, действительно, предупреждение можно внести в постановление, но лишь в том случае, если составляется протокол. А куда ж вписывать предупреждение, если водитель согласен с обвинением и протокол в этом случае не составляется? В- третьих, с каких это пор приказы министра обсуждаются, а тем более - не выполняются? В-четвертых, мы понимаем: предупреждение и впрямь малоэффективно и даже нерентабельно, ибо денег не стоит. В пятых, для вас главная задача административного производства - воспитание правонарушителя и предупреждение новых правонарушений. Но никак не наказание! Одним словом, все ясно: "воспитывать" нас будут по-прежнему - без предупреждения.

Персональный вопрос Управлению ГИБДД области. Ваши столичные коллеги еще два года назад предоставили водителям право устранять на стационарном посту ДПС причину задержания целых 3 часа, прежде чем их автомобили загремят на штрафстоянку! Столь радикальную инициативу по достоинству оценили миллионы столичных и иногородних водителей: трех часов, как правило, им достаточно не только для того, чтобы привезти забытые дома документы, но и даже чтобы протрезветь. Намерено ли ваше управление последовать примеру столичных коллег и создать, таким образом, единое для московского региона правовое поле?

Ответ Управления ГИБДД области. Предоставление водителю времени для устранения причины задержания транспортного средства действующим законодательством не предусмотрено. Указание ГИБДД столицы, о котором вы

говорите, носит рекомендательный характер. Но если причину задержания можно устранить на месте, то транспортное средство не задерживается, что и делается на практике на наших стационарных постах.

Комментарий. Представляем, как вздрогнули сейчас тысячу водил, автомобили которых увозили со стационарных постов в мгновение ока! Но мы о другом: почему бы вам не “узаконить” столичную практику? Между прочим, Москва дает три часа не только своим жителям, но и вашим…

Нередко при задержании водителя по причине отсутствия у него водительских документов прямо на дороге начинается шоу “Кто быстрее?”: с одной стороны взмыленная жена бежит к мужу с документами, с другой уже подъезжает эвакуатор. Несмотря на то, что причина задержания автомобиля, таким образом, устранена, его все равно увозят на стоянку, ибо не решен вопрос: кто будет платить коммерсантам за холостой пробег эвакуатора. В итоге водитель едет следом за своим автомобилем, дабы сразу же по прибытии выкупить его со стоянки за 2 тысячи 600 кровных рублей. На кого работает ГИБДД?

Ответ Управления ГИБДД столицы и Управления ГИБДД области. В соответствии с действующим законодательством транспортное средство подлежит задержанию до устранения причины задержания. Вопросы, связанные с хранением и оплатой хранения задержанных транспортных средств, входят в компетенцию местных органов исполнительной власти.

Комментарий. Смеем поспорить! Во-первых, в соответствии с приказом 130 МВД РФ и пунктом 13.15 Наставления по работе ДПС транспортное средство можно не задерживать, если причина задержания устранена на месте, Во-вторых, вопрос оплаты холостого пробега, равно как и хранения автомобиля, целиком лежит на местных органах власти - они из средств местного бюджета обязаны оплачивать заказанные представителями ГИБДД услуги. Такое положение, предусмотренное статьей 245 КоАП РСФСР, пока понял лишь губернатор Подмосковья. В связи с этим нам пришлось задать персональный вопрос Управления ГИБДД области. Еще в 1999 году губернатор Московской области подписал постановление № 363-ПГ, которое гласит, что работа по эвакуации и хранению задержанных транспортных средств на штрафстоянках выполняется по заявкам собственников, водителей или сотрудников ДПС, а денежные средства за выполнение таких работ вносятся в кассу заявителем. То есть тем, кто эвакуацию заказывал. Намерено ли Управление ГИБДД области совместно с органами местной власти приступить наконец к выполнению постановления губернатора и освободить владельцев задержанных автомобилей от обязанности платить коммерсантам гигантские (до 100 долларов в сутки!) деньги за услуги, заказанные сотрудниками ДПС?

Ответ. По данному направлению ведется активная работа по приведению подобной деятельности в соответствие с действующим законодательством.

Комментарий. Торопитесь! Если учесть, что обещанного три года ждут, то у вас в запасе остался уже только один! А кстати, кто понесет 1 уголовную ответственность за вымогательство спецстоянок, процветавшее с вашей легкой руки аж целых два года ?

выводы

1. Оказывается, даже среди милицейских чиновников много двоечников - как прежде в школе, переписывают ответы друг у друга.

2. Если бы областное управление ГИБДД не подглядело в тетрадку столичного управления, а оставило в силе ранее выданные перлы, можно было бы смело утверждать: в Москве и Московской области прописались два абсолютно разных

Кодекса об административных правонарушениях. В столице - КоАП РСФСР, в области - КоАП Подмосковья.

3. Министры внутренних дел РФ, сочиняя приказы, потели почем зря.

4. Реформа ГИБДД не закончится никогда. Ибо еще даже не начиналась...

5. Видит бог - мы приложили все усилия для того, чтобы получить внятные ответы на самые важные для водителей вопросы. Не получилось. И, хотя не наша в том вина, все равно - извините...

12. Комментарии к новому кодексу об административных правонарушениях

Главным преимуществом нового кодекса правоведы назвали впервые введенный в административное право принцип презумпции невиновности. Отныне в соответствии с ним водитель может быть наказан лишь за те административные правонарушения, в отношении которых установлена и доказана его вина. Первый раз в Кодексе об административных правонарушениях прозвучала мысль о том, что водитель не обязан доказывать свою невиновность. Впрочем, вряд ли можно считать это грандиозным достижением, ибо уже давным-давно презумпция невиновности предусмотрена статьей 49 закона прямого действия, то есть Конституцией РФ. И ее введение в КоАП было обусловлено лишь одним обстоятельством - нежеланием сотрудников ГАИ-ГИБДД верить Основному закону страны...

Самым же кардинальным изменением следует считать запрет на изъятие водительского удостоверения до уплаты штрафа. И хотя эта мера продиктована вовсе не заботой о водителе, а стремлением гаишников избавиться от документа, который они умудрялись регулярно терять, а потом разоряться на выдаче дубликатов за собственный счет, она привела к действительно достойному нововведению - ликвидации временного разрешения на право управления. С лета нынешнего года водительское удостоверение сотрудники ГИБДД будут задерживать у водителя лишь в случае управления им транспортным средством в состоянии опьянения. При этом любителю поддать за рулем до вынесения решения будет выдаваться аналог нынешнего временного разрешения на право управления.

Остальные законодательные инициативы отразили интересы водителей лишь незначительно: депутаты лишили, например, сотрудников ГИБДД права проводить на дороге освидетельствование на состояние опьянения, справедливо полагая, что подлинную экспертизу могут производить исключительно врачи. Предельно понятно депутаты прописали и процедуру досмотра, которая не позволит более придорожным милиционерам трактовать закон на свой лад, пренебрегать при досмотре двумя понятыми и пользоваться полной свободой при раскопках в чужих вещах.

Прикрыли депутаты и инструментальную проверку у коммерсантов, передав технический осмотр полностью в ведение органов ГИБДД. При этом они ввели запрет на повторный технический осмотр транспортного средства, а заодно запретили требовать у водителя экологические талоны, диагностические и технические карты.

Порадовали законодатели и порядком лишения права управления: они установили, что выбрасывать провинившихся из-за баранки на срок от одного месяца до двух лет должен суд, если провинившийся водитель выразил недоверие стряпающему на него дело органу ГИБДД или не согласился с предъявленным гаишниками обвинением.

Запретили депутаты удерживать транспортные средства на коммерческих стоянках, то есть закрывать шлагбаум перед носом водителя, если он отказался платить за навязанную ему услугу. И даже предусмотрели административную ответственность за незаконное ограничение прав на управление и эксплуатацию транспортных средств. Если столь прогрессивная норма права не окажется мертворожденной, то лишь она сумеет охладить пыл вымогателей на стоянках у вокзалов и в аэропортах.

В бочку меда, увы, законодатели вылили и бочку дегтя. Они не сумели победить штрафстоянки, узаконили снятие государственных регистрационных знаков за непройденный техосмотр, увеличили число статей, по которым предусмотрено лишение права управления, в частности - за превышение скорости более чем на 40 километров в час, за выезд на полосу встречного движения и непредоставление преимущественного права проезда спецтранспорту. Не указали, как долго надо ожидать приезда сотрудника ГИБДД к месту ДТП, зато конкретно прописали, что оставление места происшествия может повлечь арест на 15 суток.

Так и не сумели авторы Кодекса (вопреки заверениям российского президента) удалить из марксистской формулы водитель-деньги-инспектор ее средее звено, то есть лишить инспекторов права брать у водителей на дороге деньги в качестве штрафа. И тем самым оставили водителям возможность оплачивать штраф на месте за мелкие правонарушения, за крупные (или при отсутствии денег на месте) - бежать в сберкассу и платить с процентом за кассовое обслуживание, либо ждать на пороге своей квартиры судебного пристава-исполнителя и платить ему с комиссионным процентом "за обслуживание на дому".

Пошли депутаты на поводу у жуликоватых владельцев коммерческих стоянок; в новом Кодексе они увеличили число статей, которые дадут сотрудникам ГИБДД право выкидывать водителя из-за баранки и отправлять автомобиль на штрафстоянку. С 1 июля, в частности, будет разрешено эвакуировать и транспортные средства, имеющие технические неисправности и поставленные под знаком "Остановка и стоянка запрещены".

Обидели депутаты любителей пива: если по ныне действующему Кодексу срок лишения права управления за примерное поведение может быть сокращен не менее чем наполовину, то по новому КоАП ходить пешком (если решение вступило в законную силу) придется весь (!) назначенный срок.

И, что вовсе прискорбно, депутаты запретили водителям, привлеченным к ответственности, жаловаться на обидчиков из ГИБДД в суд по месту своего жительства, а разрешили только по месту нахождения ответчика. Иначе говоря, проводивший отпуск на юге москвич, нарвавшийся на милицейскую засаду в Краснодаре (где, кстати, не пылают любовью к столичным гостям) и поставленный на штраф, до вынесения в суде решения по его жалобе должен будет задержаться на Кавказе. Понятно, что в провинциальном городке, где председатель суда и начальник ГИБДД трут друг другу спины в одной бане, шансы на победу у москалей ничтожны...

Несмотря на достигнутый в новом КоАП РФ между враждующими сторонами комромисс, гаишникам кодекс пришелся не по вкусу. Насторожила прежде всего возлагаемая на них процессуальная обязанность доказывать вину водителя в случае, если последний не согласен с обвинением, и значительную часть дел передавать на рассмотрение суда. То есть того самого органа, который в обязательном порядке этих самых доказательств потребует.

Понятно, что при катастрофически слабой оснащенности органов ГИБДД техническими средствами, дающими фото- или видеоизображение, документально доказать в суде предъявленные водителю большинство обвинений в нарушении ПДД будет едва ли возможно. Это значит, что качество работы ГИБДД, оцениваемое сегодня по количеству составленных протоколов и доведенных до исполнения дел, упадет ниже "прожиточного минимума" и по показателям поставит под удар всю деятельность дорожно-патрульной службы.

При выборочном опросе рядовых сотрудников ДПС, проведенном в канун Нового года Коллегией правовой защиты автовладельцев, выяснилось, что доказывать чью-либо вину придорожные милиционеры не научены и вряд ли когда-нибудь смогут, а

потому в преддверии грядущих изменений каждый третий постовой уже всерьез задумался о поисках более рентабельной работы. Но отнюдь не в органах ГИБДД... К мысли о бегстве приводит и крайняя (по выражению инспекторов ДПС) запутанность и противоречивость нового Кодекса, его излишняя заумность.

Одним словом, недоступный для понимания значительной частью сотрудников ГИБДД новый КоАП как минимум на пару лет станет ареной для цирковых номеров, вакханалии глупости и произвола.

Резюме

Увы, свое предназначение - воспитание гражданина в духе уважения к закону и предотвращение правонарушений - новому кодексу выполнить не суждено. Как и в прежнем, который не справился со своими обязанностями, новый также отказался учитывать материальное положение правонарушителя и постриг всех одинаково: и старого русского, для которого штраф в 100 рублей - причина инфаркта, и нового, которого способна образумить лишь конфискация имущества.

К бабке не ходить - новый кодекс неизбежно возьмет на себя роль лишь очередной части Налогового кодекса, заботой которого станет вовсе не безопасность дорожного движения, а исключительно пополнение государственной казны из самого безотказного источника - кармана водителя. С государственной точки зрения, видимо, глупо дифференцированными ставками воспитывать у водил уважение к закону<